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10月10日,在北京安定医院“2016世界精神卫生日公益宣传活动”上,由经济学人智库(Economist Intelligence Unit/EIU)和西安杨森制药共同调研完成的《亚太地区精神卫生综合评价指数》报告正式发布,尽管中国在精神卫生领域已经取得了很大的成绩和进步,但整体排名仅排在第九位,“在消除医疗差距和提升治疗普及率方面,我们还有很长的路要走”。
在亚太地区,精神疾病是伤残所致生命年损失(years lost due to disability/YLD)的第二大因素。尽管如此,在整个亚太地区,仍有超过半数的精神疾病患者无法获得治疗。这并不是一个新的危机,而是一个长期存在的问题,所幸,整个亚太地区的政策制定者和医疗体系都在积极应对此问题,政府意识正在觉醒。
WHO:没有精神健康就没有健康
精神疾病是一个广泛概念病种,但这类疾病长久以来在亚太地区和全球大部分区域都有一个共同点——人们都对其采取回避的态度,而非积极应对。直到WHO呼吁“没有精神健康就没有健康”,这种情形才有所改观。
精神疾病“是一个严重的公共健康问题,给整个地区带来巨大的经济负担”。伤残调整生命年(disability adjusted life years/DALY)数据显示,精神疾病占据了亚太地区整体疾病负担的9.3%;YLD数据显示,精神疾病已成为亚太地区第二大健康问题;2012到2030年期间,精神疾病将导致中国的生产力降低逾9万亿美元。
尽管如此,还有更令人担忧的事情,接受治疗的精神疾病患者很少。整个亚太地区,从未接受治疗的,发达国家和发展中国家分别超过50%和90%,其中被诊断为精神疾病的成年人比例为4%~20%;在中国,从未接受治疗的占92%,登记在册的严重精神障碍患者为430万。
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同时,以患者为中心的服务尚不理想,对于合适的治疗方式一直存在争议。在大多数国家中,精神疾病患者的治疗还是以医院为中心,基于社区一体化的医疗服务尚未实现。传统的生物医疗护理模式出现弊端,生理心理社会模式开始流行起来,治疗方法逐渐由单个专家转移到多学科团队。但这两种转变都需要医疗系统从内到外进行大幅、复杂的文化和结构变革。
亚太地区挑战相同但形式各异
研究中涉及到的15个国家和地区(以下简称国家),都希望能够在医疗机构之外为精神疾病患者提供治疗以及支持,并最终帮助他们回归社会。但研究发现,所有组别的国家都面临着一些共同挑战,具体表现形式有所不同。
数据缺失:所有国家都没有关于精神疾病普遍程度的完整数据,绝大部分患者没有得到过确诊或治疗,但发达国家要好于发展中国家。
城乡差距:在很多发展中国家,农村的精神疾病服务往往严重不足或不存在。患者被迫自给自足,或需要花费高昂的交通费用、历经波折,才能抵达大型服务中心。在富裕国家,服务体系更为完善,但农村地区的精神健康服务使用率较低,且自杀率较高,仍有改进空间。
歧视方面:对于精神疾病患者及其家属的歧视和偏见普遍存在,解决这一问题需要切实的文化转变,以及在讨论精神疾病时更为开明的人权观念。如无法解决该问题,社区综合服务体系的整体进程会受到影响。
各国发展水平差异大
该研究收集了2016年3月到5月期间不同国家及地区精神疾病患者的18个社区融入指数相关数据,共分为四类:环境、可及性、机会、治理,采访了19名各国和国际精神卫生领域的专家,并进行了大量的案头调研,结果发现,尽管有着众多巨大的差异,但在总体和单个指标排名上仍可清晰分出四个组别:
1.新西兰和澳大利亚;
2.亚洲高收入国家(台湾、新加坡、韩国、日本和香港);
3.中高收入国家(马来西亚、中国和泰国);
4.中低收入国家(印度、菲律宾、越南、印度尼西亚和巴基斯坦)
但是,领先国家并非完美,新西兰和澳大利亚都面临着重要的问题,包括服务多变性和协调问题等。富裕程度固然重要,但并不意味着一切。为了更好地理解排名,还需要考虑非经济因素,同时需要详细分析每个国家组别面临的挑战和表现。
中高收入国家更愿意改善患者的社会融入度
中高收入国家(马来西亚、中国、泰国)整体上比更富裕的参评国家表现差很多,但在部分类别中,其中一个或多个国家的表现至少与排名最低的亚洲高收入国家齐平,甚至更好。但在反映花费而非单纯的政策选择的治疗可及性指标方面,这些国家的表现则更接近中低收入参评国家。中高收入国家取得这一结果的关键相似之处在于,都展示了明确的意愿,即致力于改善精神疾病患者社会融入度,以及持续对医疗体系做出实质性完善,并消除实践和文化障碍。但是,这些国家的人们对精神疾病患者的歧视仍未消除,在治疗上更倾向于采用传统的医学手段,其实阻碍精神疾病患者接受治疗的最大障碍不是医疗体系的缺陷,而是人们自身的态度。
中国在精神卫生领域面临的困难和挑战
中国在精神卫生领域做过一些探索,并取得了一定成效,比如686项目。但在医生质量、城乡差异等方面仍存在差距。
中国686项目:686项目开始于2005年,是一个小型实验项目,旨在在中国建立以团队为基础、以康复为重点的一体化社区医疗护理服务体系。该项目的成功产生了深远的影响,但迄今为止仅覆盖了官方估算的1300万最严重精神疾病患者中的300多万人,距离从未接受治疗的1.58亿精神疾病患者还有很长的一段路。
医生质量:中国的精神病医生官方数字近年来显著提升,指数数据为每10万人1.7名,这对于中高收入国家是一个不错的数字。但是,医生质量是一个严重问题:14%的中国注册精神专科医生没有接受过任何训练,另外有29%的人只有三年的大专教育证书。中国正致力于建立更完善的初级精神健康护理体系,而全科医生和社区护理人员还缺乏必需的精神疾病护理培训。
城乡差异:这三个国家在治疗服务方面都存在明显的地区和城乡差别,中国的数字尤为严峻:即便中国已经完成了一个重大的精神健康机构建设项目,仍有三分之二的农村没有设立精神疾病床位。
变革的关键在于缩小政策利益和体系能力之间的差距
要缩小二者之间的差距,愿景必须以具体的形式呈现;资金的确重要,但更重要的是如何使用或应用资金;不仅要利用所有的现有资源,还应当开发资源。最后,整合效果取决于文化接受度,如果社区将精神疾病患者视作危险的外来者并排除在外,那么他们在社区将永远无法立足,因此在打造以社区为中心的基础设施时,还需要消除不同文化下对于精神疾病的歧视。
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